宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾

新华社银川5月23日电　题(tí)：宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾(gùjí)

5月中旬，宁夏石嘴山市委办公室(bàngōngshì)四级主任科员何禹晗来到大武口区教育局，进行回访调研，查看该局借调(jièdiào)教师问题的整改成效。

2024年8月底，石嘴山市整治(zhěngzhì)形式主义(xíngshìzhǔyì)为基层减负专项工作机制办公室结合自治区通报的典型问题，组成(zǔchéng)督导调研组，直插一线，对全市教育系统开展“点对点”靶向(bǎxiàng)式蹲点调研。调研中，工作人员(gōngzuòrényuán)发现大武口区教育局存在向辖区内学校借调教师现象，违反(wéifǎn)了《整治形式主义为基层减负若干规定》中“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的要求。

“我们督促他们立即整改，并向有关部门沟通协调(xiétiáo)解决方案，从(cóng)根源上推动问题解决。”何禹晗说。

大武口区教育局局长陆占斌说，他们第一时间清退了借调教师，大武口区委组织部、编办考虑(kǎolǜ)到实际工作需求，为教育局增加了编制(biānzhì)，缓解了人手不足的困难(kùnnán)。

　　宁夏石嘴山(shízuǐshān)市委办公室工作人员何禹晗（右二）和陈峰（右一）在基层社区开展蹲点调研。（受访者供图(gōngtú)）

靶向式蹲点调研是宁夏整治形式主义为基层减负工作的重要抓手。离开教育局后，何禹晗和同事来到大武口区长城街道、人民路街道工人街社区，对此前(cǐqián)反映(fǎnyìng)的调研扎堆、社区宣传栏使用(shǐyòng)不(bù)规范等问题进行回访调研。

“从实际工作情况(qíngkuàng)看，整治形式主义为基层减负工作进入攻坚期和深水区，很多面上的(de)问题已得到解决，深层次问题需要走到基层干部和老百姓中间去发现。靶向式蹲点(dūndiǎn)调研让我们能带着问题往基层走，看到减负在基层的实际情况，听到更多真实的声音(shēngyīn)。”石嘴山市委办公室督查室主任(shìzhǔrèn)陈峰说。

据自治区整治形式主义为基层减负专项工作机制(jīzhì)办公室介绍，去年以来，宁夏每半年在(zài)全区范围内开展一次集中蹲点调研(diàoyán)，同时组织各市县不定期开展蹲点调研。

目前，集中蹲点调研已深入162个乡镇（街道）及500多个村（社区）、学校、医院、企业(qǐyè)、各类站所等(děng)一线(yīxiàn)单位。通过现场(xiànchǎng)看、个别访(fǎng)、印证查，调研组摸排发现开具缺乏(quēfá)法定依据证明、以(yǐ)“调训”名义借调基层干部等一批形式主义问题线索，并予以通报叫停，督促被督导地方针对下发文件材料仍然较多、“一季度一考评”等涉嫌(shèxián)形式主义的问题拿出整改措施，针对要求村干部在特殊时段值夜班、要材料过频过急等不构成形式主义的问题督促改进工作方式，做到以督促改、以督提效。

　　宁夏石嘴山市大武口区长城街道举办“忆青春岁月 赶文明大集(dàjí)”新(xīn)时代文明实践赶大集活动，此为百家宴环节。（受访者供图）

同时，聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题，宁夏紧盯业务条块多(duō)、涉及领域广(guǎng)、承担任务重的部门，如教育厅、农业农村厅等，派出督导调研组一对一登门督导，帮助梳理(shūlǐ)问题，纠正不合理做法，如频繁要(yào)材料报数据、简单转发上级文件、签到打卡上传照片等问题，实现从“解剖一个问题”向“解决一类(yīlèi)问题”的转变。

“各部门出台文件、开会(huì)、办活动乃至开展督检考，都(dōu)(dōu)会按要求进行评估，拿不准的都会向我们咨询；5月初，文件会议、督检考等信息化监管平台也已上线运行。”自治区专项工作机制办负责人说，这都有助于从源头上防止(fángzhǐ)文山会海、避免形式主义。

形式主义减少了(le)、干事劲头(jìntóu)更足了。大武口区长城街道办事处党工委书记马娟说(shuō)，今年社区接待的(de)大型调研数量明显减少，已有的调研也以解决问题为主，居民的诉求件(jiàn)件都有回应。“现在我们街道和社区能把更多的精力放在服务百姓上，发挥‘最后一公里’的桥梁纽带作用。”马娟说。