宜昌观察：国企改革的“黄金密码”

2025年的时间还未过半，长江之畔的湖北宜昌市捷报频传：安琪酵母跻身全国卓越(zhuóyuè)级智能工厂“头雁方阵”，兴福电子以(yǐ)“湖北国资体系科创板第一股”身份(shēnfèn)登陆资本市场。 这并非偶然(ǒurán)的“开门红”，而是宜昌(yíchāng)国企历经多年淬炼后，向中国改革(gǎigé)深水区交出的一份系统性答卷：这座因三峡大坝闻名于世的城市，正以国企改革为支点，撬动中国式现代化的“宜昌范式”。 安琪集团车间。 本文配图除(chú)注明外均由宜昌市委宣传部提供 宜昌(yíchāng)国企有多“强”？ 澎湃新闻（www.thepaper.cn）从宜昌市国资委(guózīwěi)获得的数据显示，2024年，宜昌国有企业（含县市区）资产总额突破7000亿元(yìyuán)、营收 1861亿元，创造利润84.62亿元、工业总产值 1105.14亿元，分别占湖北全省市州国企(guóqǐ)的40.35%、66.35%，均(jūn)居(jū)全省第一。 近三年，市出资企业上缴国有资本收益6.12亿元，较上一个三年期(sānniánqī)增长150%。安琪(ānqí)集团(jítuán)入选(rùxuǎn)国务院国资委“创建世界一流专业领军示范企业”名单，兴发(xīngfā)集团入选国务院国资委“双百企业”名单，兴福电子、宜化股份等4家企业入选国务院国资委“科改企业”名单。 宜昌国企为什么(wèishénme)“能”？ 澎湃新闻在采访时(shí)观察到宜昌国企的三个显著特点(xiǎnzhùtèdiǎn)：专注主业、科创赋能、市场化经营。 成绩单不是(shì)一天(yītiān)练就的。长江在此劈山成峡，宜昌国企的改革逻辑同样凌厉(línglì)：当“断舍离”的魄力遇上“掘深井”的专注，当实验室的微光点燃产业链的星火，当长江畔的基因(jīyīn)编码进全球化的图谱，地方国企便不再是“地方”的国企。 这(zhè)或许正是宜昌国企奋进的“黄金密码”——不仰仗规模神话，不困于(kùnyú)地域边界，而是以系统性(xìtǒngxìng)变革重塑国企的底层逻辑，让“国家队”的旗帜插上全球产业高地。 战略定盘：从“摊大饼(dàbǐng)”到“掘深井” “坚持主业，聚焦酵母。”安琪(ānqí)集团会议室里，公司规划发展相关负责人言简意赅地向澎湃新闻记者介绍公司业务(yèwù)。 几乎(jīhū)家家户户都用过的安琪酵母，就是出自宜昌国企。这家始创于1986年，前身为宜昌食用酵母基地的安琪集团(jítuán)，主导和参与制定了我国酵母行业所有国家和行业标准，发酵总产能(chǎnnéng)超过(chāoguò)45万吨，去年营收超过200亿元，是全球第二大酵母公司。 发展至今，安琪集团(jítuán)始终围绕酵母做文章，深挖酵母功能，丰富应用场景，拓展产业的深度，初心不改(bùgǎi)。 2017年(nián)，宜昌市出台《国有企业主业管理办法》制定投资负面(fùmiàn)清单，严控国有企业非主业投资。 聚焦主业，方向(fāngxiàng)就变得明晰。 在兴发集团宜昌新材料(cáiliào)产业园，一辆辆卡车正将有机硅新材料产品运往下游企业。这里形成了“上(shàng)下楼(xiàlóu)即上下游”的奇观：同一园区内，楼上企业生产的原材料(yuáncáiliào)，楼下企业将其加工(jiāgōng)成下游产品；废料通过管道输往隔壁变废为宝，又开辟一个新的产业赛道。这种“产业共生”模式，让兴发、宜化两家龙头企业就(jiù)串联起163家上下游企业，年产值超千亿。 从兴发集团的个例就能看出，宜昌国企的专注主业，并不是固执(gùzhí)地“吃老本”，而是“一米宽(kuān)，百尺深”的专注哲学。 “兴发集团是做磷(lín)化工的，我们就把精细磷化工做深做细，探索磷、硅(guī)、硫、盐(yán)、氟融合发展，不断完善上下游一体化产业链条。”兴发集团负责人表示。 龙头国企(guóqǐ)的带动效应，在招商中更为凸显。宜昌市配套推出“一个(yígè)重点(zhòngdiǎn)企业、一个产业链条、一个发展片区、一个配套政策、一个评估团队”的“五个(wǔgè)一”工作机制(jīzhì)招引关联配套项目。仅2024年，国企以投带引招揽链上项目21个，协议投资586亿元。近三年，宜昌通过国企和本地龙头企业招引50亿元以上重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)70个，协议投资额 4916.6亿元。“我们不是‘捡到篮里都是菜’，而是围绕产业链精准播种。”市招商局(zhāoshāngjú)副局长敬睿比喻道。 科创突围(tūwéi)：从“实验室”到“生产线” 在宜昌(yíchāng)国企的基因里，科技创新不是锦上添花的装饰，而是生死存亡的“氧气瓶(yǎngqìpíng)”。 2024年，全市国企研发投入达40.84亿元，增速达到(dádào)11%，投入强度2.19%——这一(zhèyī)数字不仅高于全国平均水平，甚至让许多沿海(yánhǎi)发达城市侧目。 数据背后，是(shì)一场从制度设计到技术攻坚的“立体战”。 “2013年研发(yánfā)投入4752万元，2024年增长到11.88亿元(yìyuán)。在我们这儿，研发投入是‘硬通货’。”兴发(xīngfā)集团宜昌园区综合部党支部书记(shūjì)李文洪指着墙上的研发投入逐年递增图告诉澎湃新闻。 兴发集团陈列的(de)黑磷。 澎湃新闻记者 陆玫 图 在兴发(xīngfā)集团产品陈列中，一小瓶(píng)黑磷就价值40万元，按克卖贵过黄金。这种被称为“黑金”的材料，在光电器件、能源催化、快充储能和生物医药(shēngwùyīyào)等领域具有广阔的应用(yìngyòng)前景。2019年，兴发启动“黑磷百公斤级制备”项目，用两年时间，在全球首次实现黑磷单次百公斤级制备。“10年前，我们(wǒmen)的产品论吨卖；5年前，论公斤卖；现在，论克卖。”李文洪说，这就是“硬通货(yìngtōnghuò)”的撬动价值。 澎湃新闻在采访中了解到，宜昌市国资委的考核规则(guīzé)堪称“激进”：研发投入增速不低于10%是铁律，投入金额视同利润考核，科技奖补经费最高(zuìgāo)可提取50%奖励团队(tuánduì)。 这种“以投入换未来”的魄力，在安琪集团体现得淋漓尽致。依托与华中农业大学共建的全国重点实验室开展(kāizhǎn)技术攻关，每年(měinián)“烧钱”超10亿元。2023年，安琪技术团队以微生物发酵技术为核心研发的酵母蛋白(dànbái)成为国内首个获批新(xīn)食品原料的微生物蛋白，突破传统蛋白来源限制(xiànzhì)，实现“向微生物要蛋白”，高度契合我国居民食物(shíwù)消费需求和膳食结构新变化，有助于我国摆脱蛋白进口依赖,提升蛋白质综合自给能力(nénglì)。 在宜昌(yíchāng)国企，澎湃新闻还发现另一个“秘密”：穿白大褂的，比穿西装的更(gèng)受尊重。 “科研人员(kēyánrényuán)到宜昌来，我们要保障他们在物质和精神上都受益。”宜昌市国资委相关负责人表示，科研人员被赋予充分的技术路线决策权(quán)、经费支配权、资源调动权，且同时(tóngshí)推进国企薪酬待遇改革，在科研人员中优先实施员工持股、超额利润分享(fēnxiǎng)等激励机制。宜化、安琪实施多轮(duōlún)股权激励，共(gòng)授予技术骨干2297人次，授予股票数 2032.3万股。 全球视野：从(cóng)“长江畔”到“地球村” “温室长不出参天大树(cāntiāndàshù)，宜昌的国企是在市场里摸爬滚打(mōpágǔndǎ)成长起来的。”宜昌市国资委主任黄智华的这句话，浓缩了(le)这座长江之畔城市国企改革的底层逻辑——市场化筑基、资本化赋能、全球化破局。 宜昌国企的全球化第一步(dìyībù)，是打破“产地依赖”，将工厂建到离资源最近(zuìjìn)的地方。 原料、市场“两头在外”的安琪集团，放眼全球，综合考虑原材料、成本、政策等要素，陆续建设(jiànshè)两个海外工厂，提升全球供应(gōngyìng)能力。 近三年(jìnsānnián)，宜昌国企在市外落地项目122个(gè)，总投资88.11亿元，海外营收占比突破30%——资源全球化布局的(de)同时，宜昌国企把产品摆到离市场(shìchǎng)最近的地方。安琪集团的产品远销(yuǎnxiāo)全球170多个国家和地区。兴发集团在美国、德国、巴西等国家建立海外销售中心10个，基本覆盖全球主要市场，黄磷、六偏(liùpiān)磷酸钠、次磷酸钠等6个产品产销量居全球第一。而宜化集团的出口创汇总额(zǒngé)，从2000年的8万美元增长到如今的7.08亿美元。 澎湃新闻在采访中(zhōng)感知到，宜昌国企的全球化实践打破了(le)“国企只能靠政策呵护”的固有认知，当市场化基因融入国资血脉，宜昌国企在全球化竞争中展示出极强的适应和开拓能力，将地域边界从长江畔拓宽(tuòkuān)至(zhì)地球村，在全球产业链上刻下“宜昌坐标”。 宜昌国企的(de)崛起，绝非市场单兵突进的结果。在这场改革的“三峡工程”中(zhōng)，地方政府始终扮演着“制度供给者”“战略投资人”“风险护航者”三重角色，以系统性(xìtǒngxìng)支持(zhīchí)为国企劈开全球化浪潮中的暗礁险滩。 出台《国有企业主业管理办法》、向重点(zhòngdiǎn)企业派驻“三支队伍(duìwǔ)”筑牢合规防线……在宜昌，政府与国企的关系(guānxì)既非“父爱式包办”，亦非“放任式旁观”，而是“有所为有所不为”的共生(gòngshēng)共荣——该断腕时雷霆手段，该护航时倾力支持，该放手时果断松绑。 这种(zhèzhǒng)“政府引领但充分放权，市场发力但不失序”的(de)治理智慧，让国企改革的“黄金密码”有了坚实的制度底座。 当一江清水东流奔腾入海，宜昌国企的实践为中国地方(dìfāng)经济提供了一个鲜活样本：政府不是改革的旁观者，而是(érshì)系统性制度(zhìdù)供给的关键(guānjiàn)变量。唯有以“战略定力”划定航向，以“制度创新”破除(pòchú)藩篱，以“底线思维”管控风险，才能让国企在市场化与(yǔ)全球化的大潮中，真正成为“国之重器”。这也是中国式现代化进程中，政府与市场关系的“宜昌解法”。 (本文来自澎湃(pēngpài)新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)